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关键词:立法规划;议程设置;立法议程;立法过程;委员长会议   2015年修正后的《立法法》(以下简称“新《立法法》”,修正前的立法法则简称“旧《立法法》”)第52条第1款规定:“全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式,加强对立法工作的统筹安排。”这一条款将立法规划从立法惯例“固定”为正式的立法制度。[1]实际上,自七届全国人大常委会于1991年首次出台立法规划以来,随后的历届全国人大常委会在履职伊始都会运用立法规划安排五年任期内的立法工作。[2]【首席视点】周三,受美股大涨影响,A股高开,随后震荡回落,11:00后股指逐步走强;尾盘股指涨幅收窄。行业板块方面,农牧饲渔、电信、环保、石油、多元金融、有色等涨幅居前;题材股方面,乡村振兴、稀土永磁、5G、知识产权、、页岩气、数字中国、融媒体等涨幅居前。市场不确定性增加,建议重点关注超跌绩优低价股和券商股。【技术看盘】大盘18年10月份政策利好频出开始构筑阶段底部。19年1月份刷新阶段低点后开启周线级别的反弹行情。目前中级反弹趋势延续,但市场深调已演化为周线级别的调整。短期来看,大盘短期急跌重  

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  最近数年,管理层在加强监管方面付出的努力是有目共睹的。但为什么在多年的“严监管”之后,违法违规公司的数量不仅没有减少,反而还在增加呢?显而易见,问题就出在监管的鞭子虽然高高举起,但最终却是轻轻落下。在监管的问题上,虽然监管部门付出了大量的人力、物力、财力,但落实在最终的处罚上却与加大查处力度的要求格格不入。而最终的原因就在于《证券法》规定的处罚已完全不适应当下股市发展的需要。  一个明显的事实是,在目前已被立案调查的76家上市公司中,涉嫌信息披露违规是最主要的原因。而实际上,加强对信息披露的监管是近几年市场监管的一个重要内容,最近几年管理层一直都在强调要以信息披露为中心。但为什么在管理层高度重视的背景下,信息披露违法违规的事情还是在不停地出现呢?关键就在于《证券法》对信息披露违法违规行为的处罚太轻,顶格处罚也只有60万元,这对于上市公司来说毫无震慑力。所以,在信息披露问题上,上市公司违法违规依然故我,丝毫不受监管的约束。因此,面对5月份立案调查公司数量创新高的事实,市场各方不仅要看到监管部门为加强股市监管所付出的努力,同时更要看到通过修法来加大对违法违规行为惩治力度的紧迫感,让《证券法》成为一部严刑峻法来为A股市场保驾护航,使股市监管从目前的“事倍功半”走向“事半功倍”。关键词:立法规划;议程设置;立法议程;立法过程;委员长会议   2015年修正后的《立法法》(以下简称“新《立法法》”,修正前的立法法则简称“旧《立法法》”)第52条第1款规定:“全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式,加强对立法工作的统筹安排。”这一条款将立法规划从立法惯例“固定”为正式的立法制度。[1]实际上,自七届全国人大常委会于1991年首次出台立法规划以来,随后的历届全国人大常委会在履职伊始都会运用立法规划安排五年任期内的立法工作。[2]  

 分析指出,2018年及之后出生的人口对学龄儿童的影响至2025年之后才会开始显现。我国1978年出生人口约1757万人,之后波动上升至1987年的2550万人,之后逐年下降至2006年的1585万人,从2006年到2017年,中国出生人口略有回暖,2017年约1723万人,2018年出生人口明显下降,约1523万人。我国学龄儿童数近四十年的底出现在2013年,2013年为8962万人,2013-2017年间呈现逐步上升趋势,2017年为9779万人。2017年出生人口到2024年是7岁,成为学龄儿童进入小学,2018年及之后出生的人口对于学龄儿童的影响至2025年之后才会开始显现,对于高考人数的影响至2036年之后才会开始显现。 

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人生就像爬山,躬身前行,目标总在前方。可人到中年,会渐渐感觉力不从心,逐步进入身心健康失衡的“多事之秋”。佛教有八戒能修身养性,新年之际,医学、营养、心理等领域专家则共同提醒,中年人在健康方面也有“八戒”,帮助你达到平和、健康的境界。戒发怒愤怒是人们最不善于处理的一种情绪。中年人家庭琐事多,工作任务重,情绪更易波动。战国时期的灭国战争无论是持续时间、战争规模还是惨烈程度都远超春秋时期的争霸战争。二百多年无休止的战争,名将辈出,你方唱罢我登场。在这些名将之中,最为著名的当属白起、廉颇、王翦和李牧这“战国四大名将”。“战国四大名将”的说法最早应当来自南北朝时期梁朝周兴嗣编纂的《千字文》中的诗句,“起翦颇牧,用军最精。宣威沙漠,驰誉丹青。   智囊与智算。足智多谋和计谋计策多的人。古代官府幕僚、师爷为官府的智囊人物。《史记》载:“樗里子滑稽多智,秦人号曰智囊。”《索隐》解滑稽“谓辩捷之人,言非若是,言是若非,谓能乱同异也。”由于樗里子足智多谋,在攻魏曲沃、伐赵、攻楚中战功卓著,秦封其为严君。《史记》又载:晃错跟伏生学《尚书》学,学习回来“因上便宜事,以《书》称说。诏以为太子舍人,门大夫,家令,以其辩得幸于太子,太子家号曰智囊”。以晁错为计谋计策的能人。干宝《晋书》曰:“桓范出赴爽,宣王谓蒋济曰:‘智囊往矣。’济曰:‘范则智矣,驽马恋栈豆,爽必不能用也。’”桓范虽足智多谋,但跑不快的马贪恋饲料,曹爽不会用他的计策。智算,《后汉书》载:“时烧何豪有妇人比铜钳者,年百余岁,多智算,为种人所信向,皆从取计策。”比铜钳能预测吉凶祸福,取得种人的信任,都请她计策、测算。中国古代就认识到智囊和智算等人物的价值,战国时周王朝衰落,诸侯国之间互相争霸,为了壮大自己的势力,争取有利地位,一些卿大夫便结交和招收各种足智多谋、智算计策的有本领的人物,当时赵国平原君、齐国的孟尝君、魏国的信陵君、楚国的春申君为“四公子”,据说他们招养的门客都在三千人左右,这些智囊人物的门客,给他们出谋划策,排除各种困难。这就是中国古代养士机制,犹如智囊团或曰智库。当然,古中国智囊团与现代智库无论在性质、机构,还是形式、机制上均有很大的区别。  

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盈瑾瑜

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